{"id":1391,"date":"2021-09-21T16:54:44","date_gmt":"2021-09-21T16:54:44","guid":{"rendered":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/?p=1391"},"modified":"2025-06-25T12:51:05","modified_gmt":"2025-06-25T12:51:05","slug":"nascita-del-servizio-di-assistenza-domiciliare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/2021\/09\/21\/nascita-del-servizio-di-assistenza-domiciliare\/","title":{"rendered":"Nascita del servizio di assistenza domiciliare ai minori (ADM)"},"content":{"rendered":"\n<p>Abbiamo visto come nel 1984 fosse iniziato all\u2019interno del Gruppo&nbsp; Minori del Consiglio di Zona 10, sotto impulso della Comin, un percorso di riflessione per verificare la realizzabilit\u00e0 di un nuovo servizio di assistenza domiciliare per i minori. <a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Le motivazioni che avevano spinto Comin a questo tipo di iniziativa erano varie e riconducibili sostanzialmente a due filoni fondamentali:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>da una parte, riferendosi al quadro normativo relativo ai diritti dei minori, ci si rifaceva al fondamentale assunto \u2013 ribadito dalla legge 184\/83 \u2013 che affermava il diritto di ogni minore ad essere educato nell\u2019ambito della propria famiglia, e che avvallava in forma autorevole l\u2019avvio del processo di deistituzionalizzazione. La famiglia veniva cos\u00ec individuata come \u201cunit\u00e0 di riferimento\u201d per le politiche sociali, e per questo veniva chiesto ai servizi \u2013 forse per la prima volta in modo cos\u00ec chiaro \u2013 di attivarsi nei suoi confronti prioritariamente in termini di sostegno e tutela;<\/li><li>dall\u2019altra, emergeva un secondo tipo di motivazioni riconducibili all\u2019esperienza diretta della Cooperativa, a partire da situazioni concrete. Molti infatti erano i casi di bambini che arrivavano in Comunit\u00e0 in seguito a disagi non gravi dei genitori i quali, pur dimostrando di possedere delle risorse, dovevano per\u00f2 fare i conti con grosse difficolt\u00e0 dal punto di vista pratico e organizzativo. In questi casi l\u2019istituzionalizzazione poteva essere evitata o, quanto meno, alcuni dei bambini seguiti in Comunit\u00e0 avrebbero potuto rientrare pi\u00f9 rapidamente in famiglia se si fosse fatto ricorso alla presenza presso il nucleo familiare di una figura atta a fornire un sostegno specifico, offrendo risposte a bisogni di tipo educativo, pratico e relazionale.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Il servizio ADM veniva quindi ipotizzato con il duplice obiettivo di evitare il ricorso all&#8217;istituzionalizzazione per casi non gravi e di fornire alla famiglia in difficolt\u00e0 un sostegno preventivo per evitare un futuro abbandono familiare.<\/p>\n\n\n\n<p>Il lavoro all&#8217;interno del Gruppo Minori del Consiglio di Zona 10 forn\u00ec la possibilit\u00e0 di reperire un primo gruppo di persone disponibili a iniziare questa esperienza come futuri operatori e a delineare, in&nbsp; modo&nbsp; particolare tramite il confronto&nbsp; con&nbsp; le Assistenti sociali del Servizio Sociale Materno Infantile, le caratteristiche ipotetiche del servizio e i compiti del futuro operatore di ADM.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel febbraio <strong>1985<\/strong> venne presentata all&#8217;Amministrazione Comunale di Milano una &#8220;Proposta per l&#8217;avvio di un intervento sperimentale di assistenza domiciliare educativa&#8221;<a href=\"#_ftn2\">*<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Considerata per\u00f2 la novit\u00e0 costituita da questo servizio e la mancanza di studi ed elaborazioni specifiche cui far riferimento, non venivano definite a priori le connotazioni professionali ed economiche del servizio, ma si proponeva al Comune la costituzione di un gruppo di lavoro composto da rappresentanti della Comin e da tecnici dell&#8217;Assessorato che, seguendo lo sviluppo del primo anno di sperimentazione, potesse delineare con maggior precisione le connotazioni del servizio stesso. Dopo il primo anno di sperimentazione svolto dal Comune di Milano secondo due diverse modalit\u00e0 &#8211; servizio ADM effettuato da operatori Comin in zona 10; servizio ADM effettuato da dipendenti comunali, reperiti tra gli insegnanti delle attivit\u00e0 integrative pomeridiane, in altra zona di Milano &#8211; il Comune decise di estendere il servizio anche ad altre zone, tramite il convenzionamento con altre cooperative o associazioni, mentre la modalit\u00e0 gestionale diretta con operatori comunali non venne pi\u00f9 ripetuta. Alla Comin venne assegnata anche la zona 7<a href=\"#_ftn3\">[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>La Comin aveva deciso di appoggiare e sostenere il gruppo ADM per rendere possibile sul piano economico la realizzazione pratica del progetto. Si stabili un lasso di tempo pari a due anni, al termine del quale verificare l&#8217;ipotesi della costituzione di una nuova cooperativa specifica.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante questa fase i collegamenti tra il gruppo ADM e l&#8217;Assemblea della Cooperativa, responsabile della sperimentazione, furono mantenuti da quattro rappresentanti dell&#8217;Assemblea dei soci, che avevano anche il compito di coordinare l&#8217;iniziativa. Allo scadere del termine, nel <strong>1987<\/strong>, fu invece deciso di mantenere il servizio ADM all&#8217;interno di un&#8217;unica cooperativa sia per motivi di ordine pratico, (legati anche alle difficolt\u00e0 per la sostenibilit\u00e0 economica del nuovo servizio), sia in particolare perch\u00e9 si volle favorire l&#8217;integrazione tra il servizio di comunit\u00e0 e quello di ADM e presentare la Cooperativa come servizio territoriale articolato in pi\u00f9 interventi integrati mirati ai minori e alla famiglia in difficolt\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Inizi\u00f2 pertanto un progressivo inserimento del nuovo gruppo all&#8217;interno della Comin, inserimento che determin\u00f2 un ampliamento della base sociale e la necessit\u00e0 di ripensare gli assunti, gli obiettivi e l&#8217;organizzazione della Cooperativa.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Rimandiamo alla sezione <em>Approfondimenti<\/em> per un racconto meno sintetico di questi fatti<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\">*<\/a> Vedi documento n. 20<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\">[2]<\/a> La presenza in zona 7 del servizio ADM fu tra le motivazioni che indussero la cooperativa a prendere in affitto un appartamento in via Vigan\u00f2 (via situata nella zona 2, limitrofa alla 7) allorch\u00e9, nel 1987, scaduto il contratto di locazione della casa di via Cavallotti a Sesto San Giovanni, si dovette reperire una nuova struttura abitativa nella quale ospitare la comunit\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Abbiamo visto come nel 1984 fosse iniziato all\u2019interno del Gruppo&nbsp; Minori del Consiglio di Zona 10, sotto impulso della Comin, un percorso di riflessione per verificare la realizzabilit\u00e0 di un nuovo servizio di assistenza domiciliare per i minori. [1] Le motivazioni che avevano spinto Comin a questo tipo di iniziativa erano varie e riconducibili sostanzialmente&hellip;&nbsp;<\/p>\n<div class=\"read-more-wrapper\"><a href=\"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/2021\/09\/21\/nascita-del-servizio-di-assistenza-domiciliare\/\" class=\"button button-secondary\" rel=\"bookmark\">Leggi tutto \u00bb<span class=\"screen-reader-text\">Nascita del servizio di assistenza domiciliare ai minori (ADM)<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1403,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","neve_meta_reading_time":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[90,96,95,87,91,94,93,92,99,97,98,105],"class_list":["post-1391","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cap-4-nasce-ladm","tag-adm","tag-anni-80","tag-assistenza-domiciliare-minori","tag-comin","tag-domiciliare","tag-domiciliarita","tag-edm","tag-educativa-domiciliare","tag-gara-dappalto","tag-gr-ed","tag-gruppo-educatori","tag-milano"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/adm-comin-nascita.jpg?fit=800%2C600&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1391","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1391"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1391\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5618,"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1391\/revisions\/5618"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1403"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1391"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1391"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/coopcomin.org\/cominvolo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1391"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}